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2025年7月23日,中国黄金集团内蒙古矿业有限公司发生一起较大坠落事故,造成6人遇难,1人受伤。事故发生后,依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《内蒙古自治区较大生产安全事故提级调查处理办法(试行)》等有关规定,自治区人民政府成立多部门组成的事故调查组提级调查,并聘请专家参与事故调查。自治区纪委监委同步开展问责调查。事故调查组查明了事故发生的经过、原因等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故发生原因及暴露出的突出问题提出了整改防范措施建议。

一、事故主要经过和原因。按照实习计划,东北大学资源与土木工程学院55名师生进入中金内蒙古矿业选矿厂三系列浮选车间现场学习。10时24分,人员站立的1#浮选机浮选槽上方格栅踏板脱落,1名老师和6名学生共7人坠入浮选槽内。直接原因是事故区域安装的格栅踏板小于设计尺寸至尊国际app最新版网站,加装的支撑槽钢焊接方式不符合承重钢结构焊接要求,焊缝长期处于潮湿环境中锈蚀严重至尊国际app最新版网站,人员偏离安全路线聚集在作业平台,人群荷载超过槽钢与主梁连接处的焊缝承载力,致使槽钢和格栅踏板突然脱落,人员坠入浮选槽被矿浆淹溺窒息而亡,排除了中毒、灼烧和机械伤害等因素。

二、应急救援处置。发现有人员坠落,企业车间工作人员立即按下浮选机急停开关,与老师共同组织撤离并核对人数,救起1名扒在浮选机溢流堰上的坠入人员并送往医院救治。同时企业选矿部相关人员赶到现场,排放浮选槽内矿浆,并组织撬开格栅踏板。随后,两批救援人员携带装备先后赶到现场,进入浮选槽实施救援,共有8个工作组开展应急处置和善后工作。

三、暴露出的问题。调查报告指出了企业、监管部门、地方政府及高校存在的问题。事故发生单位现场安全管理粗放混乱、安全生产管理制度存在漏洞、隐患排查治理流于形式、选矿厂建设期间管理不规范;实习带队教师风险意识不强、实习安全预案缺乏针对性;事故相关单位存在违规承揽工程、违法分包工程、督导检查和监管不力、对安全生产工作重视程度不够等问题;相关监管部门存在未有效督促企业落实安全生产主体责任、统筹安全和发展不够、监督管理失察、发挥非煤矿山行业主管部门作用不力等问题。

四、追责问责情况。报告建议对事故中涉嫌犯罪的中金内蒙古矿业4人移送司法机关追究刑事责任,目前公安机关已对其采取刑事强制措施;对中金集团及其所属企业27人分别给予撤销党内职务、党内严重警告、政务撤职、降级、记大过、行政处罚、诫勉处理;对东北大学资源与土木工程学院6名人员分别给予警告处分、诫勉处理、批评教育并作出书面检查;对新巴尔虎右旗应急管理局原局长给予开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关审查起诉;对新巴尔虎右旗人民政府2名副旗长和呼伦贝尔市矿山安全监管局局长、呼伦贝尔市自然资源局副局长共4名公职人员分别给予批评教育并责令作出书面检查至尊国际app最新版网站,政务记过、政务记大过处分;对中金内蒙古矿业给予罚款的行政处罚,责令中金集团、东北大学、新巴尔虎右旗人民政府、呼伦贝尔市应急管理局、呼伦贝尔市自然资源局分别向其上级部门作出书面检查。

五、整改防范措施。报告强调,监管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,严格履行安全监管责任,推动矿山安全专项整治。企业要深刻汲取事故教训,举一反三,持续夯实安全生产主体责任,加强安全生产管理。金属和非金属矿山选矿厂建设项目要提高建设运营标准。与此同时,相关生产经营单位和高校要深化实习安全管理、完善应急预案等措施切实保障实习安全。

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