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中新网杭州12月23日电(奚金燕)23日，2025长三角产业创新发展大会在杭州市钱塘区举行。会上，洪略全球智库(HLC)理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，当前长三角正迎来“四重机遇”叠加期，面向“十五五”应通过构建协同创新生态、推进制度型开放、完善基础设施网络、创新区域合作机制等举措，进一步推动长三角一体化发展。

面向“十五五”，徐洪才建议，充分发挥长三角科技创新资源富集的优势，加快构建跨区域协同创新机制。一方面，深入推进张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，建立重大科技基础设施共建共享机制；另一方面，联合实施长三角科技创新共同体联合攻关计划，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等关键领域，组织跨区域联合攻关。同时要建立起基于价值链的产业协作和利益分享机制，避免低水平同质竞争，构建梯次布局、优势互补的现代化产业体系。

在创新要素流动方面，徐洪才建议，建立长三角技术转移中介市场，扶持生产力促进中心、科技信息中心、知识产权法律中介机构等科技服务平台发展。依托上海技术交易所等平台，建立“基础研究成果—全球技术交易—产业转化”通道，促进科技成果跨区域流动与产业化。同时推动教育科技人才一体化改革、跨省市贯通，推行人才“柔性流动”政策。

在推进制度型开放方面，徐洪才建议，长三角三省一市在规则、规制、管理、标准等制度型开放上先行先试。全面对接国际高标准经贸规则，特别是在数据跨境流动、知识产权保护、竞争政策等领域加快探索。同时，破除阻碍要素自由流动的隐性壁垒，在技术交易、人才评价、资质互认等方面推动标准统一，建设长三角地区要素资源市场化配置平台。

基础设施互联互通是长三角一体化发展的物质基础和先导条件。徐洪才建议，“十五五”期间，加快推进“轨道上的长三角”建设，加快推进世界一流港口群和机场群建设。特别是要统筹上海、宁波、舟山等港口资源，提升长三角地区的国际物流效率；在数字基础设施方面，协同推进数字长三角建设，布局算力网络，建立长三角算力集团、算力交易所等平台。

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